Pentru a descarca referate trebuie sa fii membru eCursuri.ro
Intra in contul tau sau inregistreaza-te GRATUIT (dreapta sus)
Sistemul institutional al Uniunii Europene
1.Scurt istoric
La baza Europei Unite stau doua organizatii importante: Consiliul Europei ca organism politic si Comunitatea Economica Europeana ca organism economic. În cele ce urmeaza este prezentata pe scurt o istorie a înfiintarii acestor doua organisme.
Putem sa spunem ca ideea de Europa unita a fost lansata de Winston Churchill, care în decembrie 1946 a înfiintat în Marea Britanie, United Europe Movement. Tot în aceeasi perioada Raul Dautry a creat Consiliul Francez pentru Unitatea Europei si tot în decembrie1946 Henri Brugmans prezida deja Uniunea Europeana a Federalistilor. La începutul anului 1947 exista o miscare Socialista pentru Statele Unite ale Europei sub presedentia lui Bob Edwars. În final toate aceste miscari si asociatii, la initiativa contelui Richard de Candenhove-Kalergi au dat nastere Uniuni Parlementare Europene, iar primul presedinte a fost Georges Bohy.
Primul congres al Europei s-a desfasurat în mai 1948 sub presedentia lui Winston Churchill. Congresul a lansat “mesajul europenilor”, un act rezolutie care a influentat nemijlocit crearea institutiilor europene.
În iulie 1948, din initiativa guvernelor francez si belgian s-a consituit Adunarea Consultativa Europeana, constituita din reperzentanti ai Parlamentelor nationale.La costituirea Adunarii Consultative Europene au existat divergente între Franta ,Belgia de o parte si Anglia de cealalta parte. Fata de ideea franco-belgiana, care pleda pentru o adunare desemnata de parlamentele nationale si investita cu autoritate, Anglia vedea in aceasta o ”comisie de studiu” atent controlata. Rezultatul compromisului acestor idei a fost ca Consiliului Europei sa fie constituit din doua institutii:
Adunarea Consultativa, compusa din “reprezentantii fiecarei tari membre”.
Comitetul de ministri (al Afacerilor externe), organism al reprezentantilor guvernelor, împuternicit cu luarea deciziilor.
Tratatul Constitutiv al Consiliului Europei a fost semnat la 5 mai 1949 de 10 tari: Franta, Marea Britanie, Danemarca, Irlanda, Italia, Belgia, Olanda, Luxemburg, Novergia si Suedia.
La sfârsitul celui de al doilea razboi mondial situatia economica a Europei era dezastruoasa. Prin planul „Marshall” SUA a intervenit decisiv, cu un ajutor economic masiv la reconstructia statelor din vestul Europei, profund afectate de razboi.
Pentru gestionarea acestui ajutor economic si pentru a crea legaturi economice puternice înte statele europene la 16 aprilie 1948 a fost creata Organizatia Europeana de Cooperare Economica.
Dupa o activitate de noua ani în cadrul OECE, formula integrarii a devenit foarte atractiva pentru Franta, Italia, Benelux si Germania, care în martie 1957 prin tratatul de la Roma înfiinteaza Comunitatea Economica Europeana.
Marea Britanie, Austria, Danemarca, Norvegia, Portugalia, Suedia si Elvetia folosind o formula de asociere, în ianuarie 1960, prin Conventia de la Stockholm creaza Asociatia Europeana a Liberului Schimb. CEE s-a dovedit în timp o institutie viabila si numarul membrilor ei a crescut continuu înglobând în timp si tarile din AELS.
2.Sistemul Institutional al Uniunii Europene.
2.1.Consiliul de ministri
Este dificil de realizat o prezentare sintetica a atributiilor Consiliului, asta pentru faptul ca ele rezulta dintr-o multitudine de dispozitii dispersate în trei tratate (articolele: 26 C.E.C.A., 145 C.E.E si 115 C.E.E.A) toate acestea fiind, în esenta, dispozitii de trimitere, cât mai ales pentru ca evolutia fundamentala a modelului institutional între Tratatul de la Paris si Tratatele de la Roma a constat în deplasarea centrului de greutate al sistemului în favoarea Consiliului al carui rol auxiliar, a devenit dominat.
Încercând totusi o sistematizare a acestora le retinem pe urmatoarele:
se ocupa (in conformitate cu prevederile tratatelor initiale) cu coordonarea generala a actiunilor comunitare cu actiunile statelor membre, având în vedere faptul ca politicile economice nationale nu sunt de competenta exclusiv nationala;
în economia Tratatului de la Maarstricht cooperarea tinde sa îmbrace si un caracter politic, vorbindu-se, din ce în ce mai insistent, despre realizarea Uniunii europene, uniune care întruchipeaza trecerea de la stadiul economic catre cel politic;
Al doilea mare grup de atributii ale Consiliului vizeaza aspectul competentei normative de principiu si anume:
Consiliul este veritabilul suprem legislativ comunitar (iar nu Parlamentul, asa cum ar fi posibil sa se inteleaga la prima vedere), cel putin în spiritul prevederilor tratatelor, elaborând regulamente si directive;
unele atributii, în materie normativa au fost delegate de catre Consiliul Europei, prin procedura delegarii de putere, procedura acceptata prin Actul Unic European.
Pentru a descarca referate trebuie sa fii membru eCursuri.ro
Intra in contul tau sau inregistreaza-te GRATUIT (dreapta sus)
0 comentarii
Adauga comentariu
Pentru a adauga comentarii trebuie sa fii membru eCursuri.ro
Intra in contul tau sau inregistreaza-te GRATUIT (dreapta sus)
